近日，江苏省总工会印发《江苏工会常态化送温暖工作实施办法（试行）》，落实全国总工会要求，建立健全全省工会常态化送温暖工作机制，构建覆盖全年、精准高效的送温暖工作体系，实现从“集中式救助”转向“持续性关怀”。
江苏省总工会有关负责人介绍，常态化送温暖是工会组织在元旦春节示范性送温暖活动之外，突破时间的局限，针对职工全年不同时段可能面临的困难与问题，建立常态化、制度化、精准化的送温暖工作机制，实现全年不间断地为职工提供关怀与帮助。
《实施办法》明确，常态化送温暖分为“常态化慰问”和“临时救助”两类：前者聚焦下岗失业、患重大疾病、艰苦岗位一线等11类职工群体，在重大节日、极端天气或突发灾害节点及时走访；后者面向遭遇突发意外、突发重大疾病、患职业病等4类情形，实行“一事一救”，特殊情况可“先行救助、后补手续”。资金主要来源于各级财政、上级工会拨付的资金、本级工会预算安排用于送温暖资金、社会募集资金等。
《实施办法》主要有三个特点：一是健全全周期送温暖体系。突破传统节日限制，拓展送温暖时间周期，形成常态化送温暖工作机制。明确在重大节日、极端天气、突发灾害等情况下，根据职工需求适时、及时开展走访慰问，实现“全年无休”关心关爱。
二是建立临时救助工作机制。明确临时救助对象、标准及认定实施流程等，切实将帮扶工作重心从“困难职工”向“职工困难”转移。实现“在档困难职工帮扶、突发困难职工临时救助、重点职工群体常态化慰问有效衔接”的梯度帮扶格局。
三是明确特殊情况下的紧急程序。突出“救急救难，及时救助”的工作原则，明确特殊情况下工会开展慰问或救助工作的程序。如个人申请临时救助因情况紧急无法提供相关材料等情况下，明确“绿色通道”，先行实施救助。
《实施办法》提出，着力构建主动发现机制、社会协同机制、宣传引导机制，依法加强监督检查，接受社会监督。通过基层工会兜底排查和平台发现等方式，建立职工困难动态监测数据库；健全与人社、民政、医保等相关部门数据比对、信息互通共享机制；充分利用大数据筛查比对等功能，精准确定有困难、有需求的慰问对象，对于急难对象真正做到早发现、早介入、早温暖。通过委托、承包、采购等方式向社会力量购买服务，鼓励、支持其参与工会常态化送温暖工作。
