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健全机制、精准施策 江苏省盐城市亭湖区总工会织密新就业形态劳动者权益保障网

          近年来,江苏盐城市亭湖区新就业形态行业工会联合会坚持系统谋划、精准发力,全域推进新就业形态劳动者权益保障集体协商工作,率先在交通运输、外卖送餐、邮政快递等新就业形态重点领域普遍建立集体协商制度,以协商赋能书写护“新”答卷,破解新就业形态劳动者权益保障难题,维护新业态群体合法权益,持续织密织牢权益保障网络,有力推动新就业形态劳动者权益保障集体协商工作走深走实。

          健全组织+指导服务,凝聚集体协商工作多元合力。针对新就业形态劳动者分散化、流动化、灵活化的群体特征,新工联以建强新就业形态工会组织为抓手,依托基层工会组织扎实推进集体协商工作,夯实协商工作基础,构建系统化权益保障体系。建强组织体系,明确集体协商主体。深入开展“协商+和谐+成果”“协商‘亭’好”等活动,先后组建4个新业态行业党委,同步成立3个行业联合工会、2个行业协会,新组建9家“两新”工会组织。同时,常态化保持新就业形态集体协商建制率80%以上;创新推出新就业形态劳动者实名推荐集体协商代表模式,破解新就业形态劳动者开会难、参与难、活动难等问题,搭建起坚实的权益保障集体协商平台。做优精准服务,赋予集体协商温度内核。开展“以法护‘新’・与‘新’同行”主题活动,通过实地调研精准掌握新就业形态劳动者实际需求;打造“亭心驿站”特色服务品牌,常态化开展“五送”服务,不断增强新业态群体归属感、凝聚力,为集体协商工作筑牢职工参与基础。健全制度框架,强化集体协商工作保障。创新建立行业用工关系“四方”协调协商机制,构建由行业党委、主管部门、行业协会、行业工会组成的四方保障框架;将货车司机、外卖送餐员、快递员等重点群体权益保障协商列入全区年度维权清单,形成党委领导、政府支持、工会推动、多方参与、职工主体的常态化工作格局。

          精准施策+重点突破,推动集体协商工作落地见效。立足新业态领域小微企业占比高、人员流动性大等工作难点,新工联坚持管用实用、点面结合原则,分步分类推进集体协商工作,确保协商成果切实惠及一线职工。全面摸排调研,锚定集体协商试点方向。对交通运输、外卖送餐、快递物流、货运司机等四大新业态行业开展全方位摸底排查,系统归集企业基础信息,选定江苏中运物流园交通运输行业、外卖送餐行业作为试点,以试点突破形成示范效应,带动交通运输、邮政快递行业集体协商工作整体提质推进。规范推选流程,夯实集体协商主体基础。由新工联、主管部门牵头,通过发放宣传资料、开展多类型问卷调查等方式,全面收集企业经营情况与职工诉求,依法依规推选协商代表,企业方、职工方各产生5名代表,分别由行业协会推荐、行业工会联合会民主推选并进行公示,明确首席代表产生规则,确保协商代表真实全面反映企业与职工双方核心诉求。凝聚多方共识,规范集体协商实施程序。组织双方协商代表开展座谈交流、恳谈沟通及政策法规专业培训,系统学习相关法律法规,宣传集体协商工作重要意义,消除企业思想顾虑、凝聚职工思想共识;通过多轮征求意见梳理核心诉求,精准找准企业发展与职工权益保障结合点,确定协商核心议题、凝聚共识并达成意向,严格按照法定程序规范推进协商工作。

          依法推进+培树典型,提高集体协商工作质效水平。针对新业态领域集体协商工作存在的难点堵点,坚持依法依规开展协商、以典型引路带动全局,强化集体协商成果的合法性、约束力与示范引领作用,持续深化集体协商提质增效。交通运输行业。打造货车司机权益保障样板。先后在江苏中运物流园召开全市首次货车司机集体协商会议,签订全市首份物流行业货车司机工资专项集体合同;召开全区货车司机权益保障集体协商会议,达成6项核心共识,明确货车司机月最低工资不低于3500元、为货车司机购置保额不少于50万元的意外险,为货车司机提供坚实的经济与安全保障,有效稳定行业从业队伍。外卖送餐行业。织密骑手权益保障网络。召开外卖送餐行业集体协商会议,签订全市首份外卖送餐行业专项协商协议,从8个方面精准回应骑手核心诉求,明确全职骑手计薪标准、配送站点基础设备配置要求,制定传统节日慰问品标准,设立荣誉津贴,强化交通安全警示与女性骑手专项权益保障。邮政快递行业。实现快递员权益保障全覆盖。去年召开全区快递行业权益保障协商会议,达成四项核心共识并签订协议,明确快递员行业保底单件金额最低标准、各类额外补助标准;设置“妈妈岗”,细化女职工权益保障要求;为快递员购置保额不少于50万元的意外险;完善快递员工作条件,明确劳动保护用品及时发放要求,实现新业态集体协商工作行业、人员、地域“三个全覆盖”。总结推广经验,推动集体协商提质扩面。在召开行业集体协商会议的同时同步组织现场观摩会,组织区劳动关系三方委成员单位、相关行业(企业)负责人及职工代表参会,现场发布协商成果,直观展示集体协商工作流程与实施成效;总结形成《运输行业有标准货车司机有保障》《健全集体协商机制,维护送餐“骑手”权益》两篇案例成功入选省协劳三方委《江苏省新业态集体协商典型案例》,打造出新就业形态劳动者集体协商的“盐城亭湖样本”,为全市集体协商提供实践指引。

          下一步,江苏盐城市亭湖区新工联将围绕新业态行业集体协商、薪酬激励机制集体协商两大重点,加强组织领导、加大工作力度、加快推进步伐,确保集体协商工作走深走实、落地见效,不断提升新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感,为全区经济高质量发展贡献集体协商制度力量。
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