近日，甘肃省张掖市人社局印发《张掖市新就业形态劳动用工管理指引（试行）》（以下简称《指引》），聚焦劳动报酬、休息休假、社保、集体协商等环节，明确引入“算法取中”原则科学设定小时劳动定额，用制度约束算法，为规范平台用工、维护新就业形态劳动者权益划出清晰标尺。
《指引》共八章三十二条，覆盖网约车、网约配送、同城货运从业人员，区分劳动关系、不完全符合劳动关系、自主经营三类情形，厘清平台及合作企业责任边界，禁止收取押金、强制注册个体工商户、限制多平台就业。
在规范劳动报酬与休息休假方面，《指引》明确平台企业对工资支付负总责，计价、分配规则必须履行民主程序并向劳动者公示。实行计件工资的平台，要采用“算法取中”方式测算小时劳动定额，保障同岗位90%劳动者能够在规定时间完成任务，折算劳动报酬不得低于当地最低小时工资标准，工资支付周期最长不超过一个月，法定节假日上岗应当支付相应溢价报酬。针对超时劳动风险，制度设置强制休息硬规则：劳动者连续工作超4小时，平台系统应当20分钟内停止派单。
《指引》要求，强化社会保障供给，推进集体协商落地落实。新就业形态劳动者可不受户籍限制参加职工养老、医疗保险；不完全劳动关系人员按灵活就业身份参保，非全日制用工应当依法参加工伤保险。落实职业伤害保障试点要求，推动出行、配送、货运行业平台按规定缴纳职业伤害保障费用，鼓励企业配套商业保险，构建多层次保障体系。制度要求建立常态化集体协商机制，围绕订单分配、抽成比例、考核奖惩、算法规则等劳动者关切事项，推动平台企业与工会、劳动者代表开展平等协商，把劳动者诉求嵌入平台规则制定环节，改变算法“一言堂”局面。
