山东省人大常委会多措并举助推全省就业工作

就业是最大的民生。作为全国唯一的户籍人口、常住人口“双过亿”省份,山东省就业岗位的需求每年都在200万以上。就业工作压力较大。

  民之所想,我之所向。4月,山东省人大常委会就全省贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》和《山东省就业促进条例》(以下简称“一法一条例”)情况进行执法检查。5月,常委会会议在听取审议省政府关于全省就业工作情况的报告后,又举行联组会议,开展专题询问。之后,常委会还将听取省政府的办理情况报告。通过这一系列的“望闻问切”,形成监督闭环,实现更高质量的就业。

  望——聚焦问题,找准就业“痛点”

  “我们创新流程,把工作重点放在前期收集、分析研究问题上,执法检查更加有的放矢。”山东省人大社会建设委员会办公室主任杨利说。这次执法检查“三管齐下”找问题:委托16个设区的市人大常委会开展执法检查,要求20个省直有关部门、行业领域开展自查;通过媒体向社会征集意见建议;组织部分有专业背景和实践经验的人大代表、专家深入基层,找准找实影响就业问题的线索。

  省人大社会建设委员会作为牵头部门,仔细梳理汇总问题,形成“就业促进执法检查问题库”。4月上旬,针对64个重点问题、9个方面的重点任务,又进行了抽查,进一步提高了监督的针对性、精准性。

  闻——直奔一线,面对面察实情

  到一线去,听最真实鲜活的声音!4月,省人大常委会执法检查组分三路赴济南、德州、济宁等五市进行检查。检查组通过明察暗访、实地检查、调查问卷以及召开座谈会等方式,检查了部分园区、企业、院校、公共就业服务机构等,详细了解就业法规贯彻落实情况。

  检查组指出,各级政府及有关部门要以此次检查为契机,正视就业工作面临的新情况、新问题,抓住主要矛盾,突出高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体,把稳就业摆在突出位置,深入贯彻实施好就业促进“一法一条例”。

  问——为民发问,彰显担当作为

  “在执法检查中我们发现山东省既存在就业难的问题,同时在一些地方企业又出现‘招工难’‘用工荒’的现象,在解决‘招工难’‘用工荒’方面采取了哪些措施?”

  “在执法检查中,我们注意到有的用工单位恶意拖欠农民工工资,侵害了劳动者的合法权益,有的甚至涉嫌犯罪。山东省是怎样打击涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪行为?目前取得了哪些成效?”

  5月26日,省十三届人大常委会第二十八次会议举行联组会议,对全省就业促进工作进行专题询问。在近两小时的询问中,张光峰等11位常委会组成人员提出询问,22个部门单位负责人参加应询,11位部门单位负责人回答了相关问题。问答之间,透露出人大、政府合力改进就业问题的责任担当!

  切——开出“药方”,突破瓶颈制约

  “2020 年全省新增技能人才数量居全国第一位;每年城镇新增就业占全国十分之一左右;在全国首创‘就业扶贫车间’扶贫模式;在全国首创‘创业大学’培养模式;重点群体就业稳定……”

  在成绩面前,常委会组成人员更加关注的是问题:总量压力与结构性矛盾交织,人才培养与社会需求契合度不够高,社会环境与就业观念制约就业选择……这些难题如何破解?

  “既要加大高技能人才培养力度,又要提高现有人员劳动技能,还要帮助因淘汰落后产能失业人员的再就业。”“就业的基础是产业。应持续用力发展实体产业,进一步强化和夯实就业产业基础。”“要鼓励支持发展中小微企业,为社会提供更多就业岗位。”徐向红、徐春福、厉彦林等常委会组成人员纷纷发表各自意见。

  副省长王心富说:“省人大常委会这次执法检查和专题询问,从点上面上、短期长期等多维度对全省就业工作进行了精准把脉、系统诊断,提出了许多有针对性、指导性的意见建议。”
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