昨日，记者从《南宁市居家社区养老服务规定》（以下简称《规定》）新闻发布会上获悉，《规定》于5月1日起施行，从设施建设、服务供给、保障机制等方面破解养老难题，为解决“养老难”问题提供法治化方案，让老年人在家门口享受高质量养老服务。
据了解，截至2024年底，南宁市60岁以上户籍老年人口达153.85万，老龄化率18.59%，其中80岁以上高龄老人占比超18%，“基数大、高龄多、居家需求突出”的现状对养老服务提出更高要求。《规定》立足“家庭为基、社区为托、多元服务为支撑”的总体架构，通过细化设施配建标准、创新服务模式、强化兜底保障等举措，将多年探索的“南宁经验”固化为制度成果。
在完善养老服务设施方面，《规定》明确，在城区，新建小区严格落实“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，确保每处服务设施“不低于300平方米”，已建小区通过“新建、改建、购置”等方式补短板，实现“15分钟养老服务圈”全覆盖；在农村，依托乡镇区域养老服务中心和互助设施，整合村社资源，推动养老服务向田间地头延伸，让城乡老人共享发展红利。
市民政局相关负责人表示，目前，全市25个街道建设了具备全托、日托、上门服务、供需对接、资源统筹等功能的综合养老服务中心，55%的乡镇建设了辐射周边的乡镇区域性养老服务中心；社区里已有212个新供应居住用地全部配建社区居家养老服务用房，已经移交到民政部门的配套用房46处。“未来，我们还将启动不少于100个社区嵌入式服务设施建设，其中社区康养综合体项目不少于10个。”该负责人说。
从“医食住行”到“智慧养老”，《规定》创新服务模式，打出一套“组合拳”。在医疗保障方面，推动基层医疗机构与养老机构签约合作，提供家庭医生上门巡诊、慢性病管理、急诊绿色通道等服务，实现“小病在社区、康复在家庭”。在生活照料方面，推进“长者饭堂”“流动助浴车”等便民服务，60岁以上老人均可享受助餐补贴，经济困难失能老人获免费助浴服务，让“吃饭难、洗澡难”成为历史。在智慧养老方面，搭建养老服务信息平台，整合紧急呼叫、健康监测、服务预约等功能，推动“一键呼叫”“线上点单”等场景应用，同时通过平台监管20家服务商、1597名护理员开展居家上门服务，做好19.2万名老人的高龄津贴发放管理工作，让科技为养老服务插上“智慧翅膀”。
对分散特困供养、低保家庭中的失能、高龄、残疾老人，《规定》还明确政府补贴实施居家适老化改造，建设家庭养老床位；推行长期护理保险制度，为失能老人提供基本生活照料和医疗护理保障。据悉，自2021年试点以来，长护险制度累计为1.7万名重度失能人员提供保障，参保人年均减负超2万元。
人才培育与科技赋能也被写入法规。《规定》要求，将养老护理员、健康管理师等纳入重点鼓励培育技能人才职业（工种）目录。2024年，上述职业（工种）共核发职业技能等级证书3629人次、专项职业能力证书8726人次，开展补贴性培训3028人次。《规定》还明确，开展“1+1+5”数智养老服务体系建设，打造全国领先的“人工智能+养老服务”行业垂直应用，推动养老服务向“精准化、智能化、普惠化”转型，构建“人工智能+养老服务”的“南宁模式”。
